7月27日，四川省住建廳下發(fā)通知，要求從2018年10月1日起，全省房建和市政項目推行建筑工人實名制管理。
1、信息平臺：由省平臺、市縣平臺、建筑企業(yè)實名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個人移動客戶端等組成，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)實時共享。
2、電子考勤：鼓勵采用生物識別技術進行電子打卡;不具備封閉式管理的工程項目，鼓勵采用移動定位、電子圍欄等技術方式實施考勤管理。
3、合同條款：建設單位應在招標文件和工程合同中，明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款。
文件原文：
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推行建筑工人實名制管理工作的通知
川建建發(fā)〔2018〕613號
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：
為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2018〕9號)精神，推進建筑勞務用工制度改革，規(guī)范建筑市場用工秩序，加強建筑用工管理，維護建筑企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動建筑業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定從2018年10月1日起，在全省房屋建筑和市政基礎設施建設工程項目推行建筑工人實名制管理?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、落實實名制管理責任
(一)住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省建筑工人實名制管理的政策制定，對市(州)實施建筑工人實名制管理工作進行指導和監(jiān)督。負責組織實施全省建筑工人管理服務信息平臺的規(guī)劃、建設，制訂全省建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)庫的相關技術標準。
(二)市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實名制管理工作，建立完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務信息系統(tǒng)，并對本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理的情況進行監(jiān)督檢查。
(三)建設單位應在招標文件和工程合同中明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實所承包項目的建筑工人實名制管理。
(四)承包企業(yè)(指工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責，建立健全建筑工人實名制管理制度，在工程項目部配備專(兼)職建筑工人實名制管理人員，負責現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實名制信息的登記與核實，及時準確向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門上傳相關信息。
(五)建筑用工企業(yè)(指使用自有建筑工人的承包企業(yè)、建筑勞務企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè))應制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，依法與建筑工人簽訂勞動合同，明確工資發(fā)放方式，按照勞動合同約定發(fā)放工資。配備專(兼)職實名制專管員，負責本企業(yè)建筑工人信息采集、核實、更新，建立實名制管理臺賬，并按時將臺賬提交承包企業(yè)備案。
(六)工程監(jiān)理企業(yè)應審查承包企業(yè)所承接項目的建筑工人實名制實施方案，對項目的建筑工人實名制實施情況進行監(jiān)督。
二、推行實名制信息化管理
(一)全省建筑工人管理平臺。全省建筑工人管理服務信息平臺由省平臺、市縣平臺、建筑企業(yè)實名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個人移動客戶端等組成，各級各類建筑工人實名制管理信息系統(tǒng)應統(tǒng)一使用住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的數(shù)據(jù)標準和接口標準，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)實時共享。
(二)市縣建筑工人管理平臺。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應建立建筑工人管理服務信息平臺，也可以使用由住房城鄉(xiāng)建設廳提供的市、縣建筑工人管理服務信息平臺。建筑工人管理服務信息平臺包含施工現(xiàn)場建筑工程機械（詞條“工程機械”由行業(yè)大百科提供）登記管理和建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、統(tǒng)計分析等方面的信息。
(三)建筑工人實名制管理系統(tǒng)。建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標準建立建筑工人實名制信息管理系統(tǒng)，也可以直接應用住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提供的系統(tǒng)進行實名信息采集和數(shù)據(jù)錄入。承包企業(yè)施工現(xiàn)場應以第二代身份證為基礎核實采集本項目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評價等信息。承包企業(yè)應及時對施工現(xiàn)場建筑工程機械使用情況進行登記。鼓勵社會各方開發(fā)符合數(shù)據(jù)標準的建筑工人移動客戶端，向建筑工人推送相關信息。
(四)施工現(xiàn)場管理。承包企業(yè)在工程項目部應配備建筑工人實名制管理所必要的硬件設施設備（詞條“設備”由行業(yè)大百科提供）。有條件實施封閉式管理的工程項目，應設立施工現(xiàn)場進出場門禁系統(tǒng)，鼓勵采用生物識別技術進行電子打卡;不具備封閉式管理的工程項目，鼓勵采用移動定位、電子圍欄等技術方式實施考勤管理。承包企業(yè)應在施工現(xiàn)場顯著位置設置“建筑工人維權(quán)告示牌”，公開相關信息，保障建筑工人合法權(quán)益。
三、工作要求
(一)推行建筑工人實名制管理是加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的必然要求，是加強建筑用工管理的現(xiàn)實需要，是推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作內(nèi)容。各地要高度重視，加強組織領導，建立建筑工人實名制管理工作機制和推進機制，制定工作方案，落實責任分工，確保建筑工人實名制管理工作順利推進。
(二)各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要全面部署轄區(qū)內(nèi)工程項目落實實名制管理，加強對新建、在建項目實名制情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查，通過建筑工人實名制管理系統(tǒng)對建筑工人實名制用工登記及工資支付的具體實施進行動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)按要求開展實名制管理工作。
(三)各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得借推行建筑工人實名制管理指定或暗示企業(yè)采購相關產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費增加企業(yè)負擔。對違規(guī)要求企業(yè)強制使用產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正;情節(jié)嚴重的依法提請有關部門進行問責，違反法律法規(guī)的，將依法予以追究。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年7月27日
